中国官媒日前密集曝光了一起名为「曹园」的违建私家庄园事件，这座私家庄园位于森林资源丰富的黑龙江省牡丹江市一家国有的旧军马场内。在媒体报导其毁林削山挖湖建私人建筑群事迹后，黑龙江省委书记批示，并召开专题工作会议，派出副省长带队的督导组，牡丹江市成立了市委书记和市长挂帅的调查组，「曹园」主人已被拘留。 「曹园」违建事件其实是另一个版本的「秦岭」事件。两者有着诸多的相似。在查处前，都有十几年的违建史，中间也断断续续行政部门进行过调查，但未见成效，直到曝光，更高权力部门介入。所不同的是，「秦岭」事件经习近平六次批示，中纪委派出督导组，才得以彻底整治。而「曹园」事件在官媒甫一曝光，尚未等习近平批示，省市两级地方政府就迅速行动，不留把柄。 我之所以比较这两起违建事件（是否真违建暂且不论），并不是要探讨中国此类事件违建背后的原因，而是通过它的处理方式说说习近平，具体地说，是习近平的权力。很显然，牡丹江「曹园」事件地方当局和相关部委第一时间大张旗鼓地进行处理，正是接受了「秦岭」事件陕西地方当局行动迟缓，主要领导不亲历亲为的教训。后者的后果就是被习近平拿来当作贯彻批示不力，阳奉阴违，弄虚作假，政治站位有错祭旗，包括原陕西省委书记、原西安市委书记等一众人马皆以腐败名义拿下。 为什么习近平多年来一直对陕西地方当局不听从其批示处置秦岭「违建」一事隐而不发，直至今年1月才大开杀戒？目的就在于目前的非常时刻，警告中共高级干部不要误判其权力，藐视其权威，他随时可以老帐新帐一块清算。 还能那般潇洒吗 在经过去年一年的经济下滑以及包括美国贸易战在内的内外压力下，外界疑问习近平的权力基础是否有所动摇，质疑其还能如去年两会修宪废国家主席任期制时那般潇洒吗？ 我们看到，今年中国两会刚结束，两会的愈益无聊，为外界判断习近平的权力稳固增加了难度。 很多观察家有一个看法，在美中贸易战后，习近平的权力基础并不像表面那么稳固，而是权威不再，一些人津津乐道于宫廷权斗的小道消息，希望从蛛丝马迹中一窥真相。这难免使人失望。因为中共的权力运行属于高度黑箱作业，对习近平的猜测十之八九会陷入盲人摸象的处境。但这是否说明我们在这个事情上只能凭运气。也不是。对极权体制的权力运行并非完全无法预测，可以从三个维度即设置政治议程和议题，控制官员尤其是高级官员，以及官方宣传（个人崇拜程度），去观察和分析习近平的权力和权势。 通常来说，这三者是连在一起，不能分开的，谁掌控了政治议程和议题，谁就控制了人事，并得到媒体更多宣传，反之亦然。但相对而言，由于中共非常强调讲政治，政治议程和议题的设置在权力斗争中就更显正当性和重要性，故在权力既定的条件下，哪个领导人掌控了政治议程和议题，他就能迫使同僚和全党将其意志变成党的政策和规矩。 对于处处模仿毛泽东的习近平来说，对共产党政治建设的重视可能超过了毛，尤其自封「核心」以来，已到一个无以复加的地步。政治建设以增强「四个意识」（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），坚持「两个维护」（维护习近平党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导）为议题和议程，这在中共十九大一年多来的几乎所有中央政治局会议、政治局常委会议以及其他重要会议得到极其鲜明的反映。 保驾护航 习是从四个层面来确保中共政治建设的议程和议题进而确保其权力的，即颁布党内法规，进行会议部署，作出指示批示，祭出惩戒惩示。而党内法规以其效力大小，又分五个层次，首先是党章，其次是党内政治生活准则，再次是党内条例，第四是党内规定，最后是党内意见。 中共十九大修改的党章确立习近平作为第五代主要领导人和习思想的指导地位，十九届一中全会又通过《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。此前，十八届六中全会出台的中共新的政治生活准则也确立其党内核心地位，并强调维护党中央的集中领导。而近期出台的党内条例有《中国共产党重大事项请示报告条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，党内意见则有《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。 上述条例、规定和意见均把加强和维护党中央集中统一领导尤其是维护习近平的核心地位作为全党共同的政治责任，特别是中央领导层的政治责任，在习近平领导下履职和工作，它们和党章、准则一起构成了中共政治建设的党内法规整体，牢牢地为习近平的权力和政治地位保驾护航。 与此同时，习也通过层层会议以及指示批示指导政治建设。四中全会虽迟迟未开，可政治局会议的频率很频繁，从公开报导看，几乎每次政治局会议和政治局常委会必提「两个维护」，除此外，其他重要会议，如中央全面深化改革会议、中央依法治国会议、中纪委全会、改革开放纪念大会、省部级领导干部专题学习班、政治局民主生活会等，「两个维护」都是重要或主要议题。 比较政治局于2017年12月25日至26日召开的民主生活会与2018年12月25日至26日召开的民主生活会，会发现表述上的细微差别，它们反映了习近平如今的权力成色。两个民主生活会的主题都是认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导，但后者多了「联系带头贯彻落实习近平总书记重要指示批示」的内容。 在对习的吹捧上，两者侧重点也不一样，2018年生活会更强调习在审视和把握日益错综复杂的国内外发展大势中的「战略判断高瞻远瞩，政治领导娴熟高超」，体现在对政治局委员的要求上，后者在前者增强「四个意识」，坚定「四个自信」，增强「两个维护」，与习核心保持一致的基础上，还要他们「强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，增强斗争精神，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，努力成为党的政治建设的引领者、实践者、推动者」。 因意外时刻来临而结束 可见，时隔一年的两个民主生活会显示出的此种差异，反映的正是去年以来内外形势的变化以及此变化导致的习近平对党内特别是高层可能引发的「化学反应」的警惕。他要防微杜渐，敲打政治局每位成员，不要以为有了美国的压力和经济形势的恶化，就可以发泄不满，兴风作浪，对习本人表现出不尊不忠。 考虑习近平曾在不同场合一再强调，政治局成员要把「两个维护」作为对党性的考验和根本的政治纪律与政治规矩，这个意思更明显。在习近平看来，如果高级干部借「时艰」表现出哪怕是些微的对习的不敬，就是违背了党性，破坏了政治规矩，就是政治事件，他会用中共「家法」予以惩处。「秦岭」事件就是这方面的典型。在该事件后，地方官员遇到此类事情都是诚惶诚恐，生怕背上藐视习近平权威之罪名，再也不敢怠慢处理。在「曹园」违建事件前，河北也曝出违规建别墅问题，结果地方当局干脆用推土机全铲除。

今年中国「两会」结束后，习近平的首个活动是主持召开学校思想政治理论课教师座谈会。在中国，大中小学所有学校都必须开设思想政治理论课──思政课。这个课在小学是以思想品德课的名称出现，在初、高中是以政治常识课的名称出现，在大学则是带有学分的必修课，一般涉及马克思主义哲学、毛泽东思想概论、邓小平理论、 「三个代表」、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想。 据说，最近两年，大学的思政课内容只剩下了马克思主义哲学、毛泽东思想概论和习近平新时代中国特色社会主义思想三部分内容。而为数不少的大学进一步简化了思政课的内容，只讲授习近平新时代中国特色社会主义思想一个内容。一直以来，思政课在学校的状况是教师不愿教，学生不愿学，以致「取消思政课」的呼声不绝于耳。这种状况，到了习近平时代有了改观。 从2014年起，凡是在大学讲授思政课的教师，每人每月增加2000元的固定收入，这笔钱由国家财政拨款并落实到人头。这个加强思政课的措施，基本稳定住了思政课的教师队伍。此次召开的座谈会，不仅有大学思政课教师参加，也有中小学的思政课教师参加，其目的，用习近平的话说就是：「必须旗帜鲜明、毫不含糊地培养一代代拥护中共领导和社会主义制度的人才，理直气壮开好思想政治理论课，从学校抓起、从娃娃抓起，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。」 在这次座谈会召开前两日，北京理工大学等9所自称是中共在延安创立的大学，成立了延河高校人才培养联盟。该联盟旨在传承红色基因和「延河魂」。这个联盟的成立，将中国意识形态的图谱更加全面地展现出来。显然，接受思政课教育的人，也只不过是「一代代拥护中共领导和社会主义制度的人才」中的一分子，并非与红色基因有染。说穿了，「一代代拥护中共领导和社会主义制度的人才」不过是台下看戏但却必须拍巴掌的人，任务在于拥护而已，而具有红色基因的人，才有可能登上台去领导社会主义事业，并由此成为领导人才。 来源：世界日报 /  李直

海内外知名的中国经济社会学者何清涟女士一向十分关注中国的新闻言论控制，她在2006年出版的《雾锁中国──中国大陆控制媒体策略大揭秘》，至今为止，几乎仍是系统的分析中共控制媒体的唯一专著。2019年初，何女士继续再接再厉出版本书《红色渗透：中国媒体全球扩张的真相》，补上了中共对国际社会输出言论和媒体控制的各项事实和数据分析，并说明近两年来国际社会如何觉醒和反击。同时拥有历史和经济学专长的何女士，也曾是一名优秀的记者，著作一向严谨、分析犀利、数据资料确实丰富，更坚守自由与人权的核心价值。相信本书的问世同样将是学界了解中共外宣的必读之作。 本书共分为六章，第一章简介中共的对外宣传史，资料很珍贵，尤其是回溯到中共早期建制时期，西方媒体左派记者如Edgar Snow等人如何赞誉共产体制，却完全无视于中共如何剥夺人民政治权利。本章也说明澳洲、加拿大以及美国政府如何在2014年之后，才警觉到中共的外宣机制已影响该国的自由民主及政府决策，于是相继赉疑中共的外宣媒体具「间谍」性质，并修订了相关法案，包括澳国政府重修反间谍和外国政府干涉内政的法律、美国修订《外国代理人登记法案》等。     第二章主要分析中共自2003年后，如何将外宣「本土化」，也就是为了执行「外宣工作三贴近原则」，即贴近国外受众的思维习惯、贴近对中国讯息的需求，以及贴近中国发展的实际。中共在其经济大幅成长之际，编列了巨大资金，或是直接建立中共主要喉舌媒体分社、或是收编或聘用外国的记者编辑、或是入股或并购外国的媒体等等。执行的范围广及欧、美、亚洲、非洲、拉美等地。在习近平上台后大力推动的「一带一路」计划下，各项外宣计划更是要「营造良好的国际舆论环境」，而对于多个国家在该计划下出现「债务外交」等恶果，则是只字不提。     本章也评价了这些用钜量经费操控下的外宣成效，作者认为「传播力不等于公信力，信息发布也不等于信息的到达、信息的到达也不等于受众按照发布者的意图解读」。她语重心长的强调，一个国家的「国际」形象，归根就底是由其「国内」政治社会状况来决定的。中共无法杜绝互联网上各种管道传出的有关中共的高度腐败、贫富不均、环境污染、生态灾难、暴力镇压百姓等，其外宣内容充斥的正面形象就缺乏公信力了。     第三章是详细分析国际上的「中文媒体」如何被中共笼络及收编，目前多半已逐渐靠向中共。中文媒体是中共所谓「海外统战三宝」（中文媒体、华人社团与中文学校）之一，本章主要以美国为案例，分析中共如何以入股、收购、主办交流会议、研修班、论坛等等积极且规模庞大的交流平台，影响海外的中文媒体。结果是：「自21世纪中国强力推行大外宣以来，世界中文媒体版图已呈现红色和粉红色」，还能够坚持独立和批判立场的中文媒体已屈指可数，如美国之音、BBC、自由亚洲电台、以及大纪元时报和新唐人电视台等。     第四章则是专门谈香港九七回归后的媒体「喉舌化」现象。本章记录香港在港英殖民统治下曾经享有的新闻自由已成明日黄花。无论是所有权、言论、编采及广告等均多遭控制，甚至批判性强的记者遭到威胁、离职或暴力攻击。连外国新闻机构的记者都遭到整肃，例如，2018年时任香港外国记者会副主席马凯，也是Financial Times 的亚洲新闻编辑，因邀请「港独」人士演讲而遭到驱逐出境，「香港已死」终已到来。作者更痛心控诉，北京藉财团之手操控香港传媒市场，纵容中资媒体肆意搅乱香港舆论，这不是在帮助香港发展，而是导致香港大陆化、中共化。这对香港市民来说，不啻一种「国家犯罪」。     第五章是谈中共对台湾媒体的红色渗透。作者直指台湾新闻自由度的升降明显受到两岸局势的变化。2008年马政府上台后，两岸交流日多，亲中商人也大张旗鼓进入台湾媒体市场。很明显的，所有权的变化也同时伴随着新闻编采立场的变化（如亲中的正面报导、回避负面的公共议题）、甚至是弃守新闻专业（偏向的报导和新闻置入等）。由于当时的执政者强力的推动ECFA 及两岸服务贸议协定，导致公民社会发动了反服贸协定的太阳花运动。作者认为在中国挟持强大的政治和经济影响力之下，值得肯定的是，台湾的知识份子能够勇于抗衡，包括旺旺三中集团大规模并购有线电视的计划终于挫败、服贸协定也终于罢签，新闻言论的自由环境获得暂时的维护。2016年至2018年的国际新闻自由度评比，台湾连续三年重新获得亚洲第一的排序（名次则是在40名左右），而中国则是在全球近200个国家中倒数十名以内。不过，作者也警告，中共汲汲于对台湾媒体渗透和言论控制，台湾实必须时时警惕。     第六章是「中国的形象焦虑与大外宣效果」，作者总体分析为什么中共要花费巨资，营造中国的正面形象；又获得什么样的效果。其实做为GDP世界第二大总量的中国，绝对是任何国家不容小觑的「强国」，为何还要不计成本的「争夺话语权」？作者首先用《环球时报》及其英文版《Global Times 》为例，讽刺的指出其对内对外是「阴阳脸」，一方面对外宣的报导故意显示中国的「自由开放」，例如凸出其对异议人士的公开采访报导；另方面，对内则是不惜扭曲讯息，撒谎编造中国的正面假象。作者认为，由此也可看出，中共原有的真实面孔太丑恶，不能以本来面目示人，因此投入巨额经费，打造一副好看的面具。但作者认为，不管中国大外宣如何妆扮自己，世界总有看穿中国真面目的一天。2018年10月4日美国副总统彭斯在华府哈德逊研究所发表的演讲，强烈指责中国的军事侵略、盗取商业机密、各种间谍活动、侵犯人权，以及干预美国选举等，显然将使中国的大外宣不能再像以往的无所顾忌。     最后一章是进一步分析「2018: 美国阻击中国大外宣之始」。本章说明美国如何从早期将中国定位为「经济合作伙伴」，因此秉持「接触、合作、改变」的基本原则，希望最终实现中国的民主化。但是，前述「拥抱熊猫派」在2016年川普当选后，遭到「屠龙派」的打击，使得中共经营多年的美国外宣工作，几乎趋于互解。2018年由美国智库、国会或政府出台的几项报告，直接揭露了中国「学术间谍」、由中共出资和影响的「孔子学院」、「中国研究中心」、以及收买人才的「千人计划」等等，如何利用美国的开放社会，出巨资打造平台，伸长臂监控异议者、压制谈论六四、台湾、新疆、法轮功等议题，利诱和影响美国政策和意见领袖。     尤其是，独裁中共的外宣计划实际上结合著党国的经济战略计划，压制负面批评，背地却以「掠夺、复制、取代」的策略，长期盗取高科技知识技术、然后复制生产，在全球市场中取代美国公司，甚至忘形高声宣传「中国制造2025」，让美国感受到强烈的不公平贸易带来的威胁，川普终于坚决的发动了中美贸易战。本章内容是当前最新的发展，作者又是长期观察中美经济社会的专家，内容精彩详实，值得仔细阅读。     本书付梓之际，美国以23项罪名起诉华为副董事长兼财务长孟晚舟，这些罪名中包括违约出售伊朗禁用技术、窃取商业机密，涉及电信欺诈, 窃取机械人技术等等，并要求从加拿大引渡。司法及贸易大战才要开始。无论后续如何发展，这些指控显示中共不公平的贸易手段，各种金钱收买或盗取专利的行为，实为所谓的「强国」之耻。目前已有美、英、德、日、加拿大、荷兰、澳洲、法国，以及台湾等地均开始抵制华为产品。这些年来中共为了维护其党国政治经济利益的大外宣投资恐将陆续付诸东流。     反思： 认识锐实力和软实力的不同     也许有人会问，任何国家都在从事外宣工作，中共巨资投人的大外宣有何不当？文宣工作又称「软实力」，各国都在努力经营，当然也投入大笔金钱，像韩国影视产业行销全球，还被奉为国家投入文创的典范。中共的大外宣策略，例如「孔子学院」推动中国文化教研和中文教育，有何不妥呢？     要回答这个问题，需要分辨两个名辞： 软实力和锐实力。美国国家民主基金会在2017年12月初公布一份报告：《锐实力：威权主义影响力在民主国家中渐增》（Sharp Power: Rising Authoritarian

这两天的最新消息有：一，美国一直向盟国施压，要求它们回避华为，警告称华为的设备有被中国政府利用的可能。截至目前，澳大利亚和新西兰决定在5G建设中弃用华为设备，但一些欧洲国家还在犹豫。其中德国政府称并未发现华为会利用其设备监控使用者的迹象，因此只要该公司达到基本的安全标准，便应获准参与5G合约投标。 美国驻德大使在写给德国经济部长的一封信中称，如果德国允许华为或其他中国供应商参与5G项目，美国将无法与德国安全机构保持当前水准的合作。信中指出，安全的通讯系统对国防和情报合作来说至关重要，对北大西洋公约组织内部的合作也是如此，而华为和中兴这类公司可能会削弱通讯过程的保密性。 二，欧盟委员会在一份战略报告中表示调整与中国的关系，仅仅两年前，中国还被欧盟视作潜在合作伙伴；如今，欧盟态度急转，称在经济上，中国是5G网络发展等关键领域的竞争对手，在政治上则是一个全面对手。这意味欧盟对华策略更接近美国。 三，《华尔街日报》报道，上周提交给美国海军部长的一份内部评估报告，内容指美国海军及行业伙伴正遭到中国和其他对手的网络围攻，几年来他们窃取了大量的美国国家安全机密，利用了美国的重要弱点，危及美国的军事地位。 美国感到来自中国的军事威胁，这种威胁直接表现在网络围攻和藉通讯工具窃取情报与机密，首当其冲就是华为。华为产品在现有电信网络中的普及程度，以及在5G技术领域的主导地位，使美国感威胁。 华为与中国政府是甚么关系？美国说根据中国法律，华为不得不听命于中国政府；而中方说中国法律没这样要求，任正非甚至公开说华为和他会拒绝中国政府损害别国（包括美国）利益的要求。 有大陆网民指出一个重点：共产党对其成员的要求和党员入党时在誓词中对党的承诺。现在中国国企领导基本上都是党员，即使规模较大的私营企业里也有各级党组织。华为这样的企业，其主要负责人们岂会不是中共党员或秘密党员？最起码，任正非本人1978年入党已经是公开的事实。《中国共产党章程》规定的入党誓词内容有：执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，随时准备为了党的利益牺牲一切。这个「一切」肯定包括人性、道义等等。华为的这些党员领导人，怎么敢「拒绝中国政府损害别国（包括美国）利益的要求」？ 尽管以华为的成本优势，许多国家较难将华为设备完全排除在电信网络之外，但这两天欧盟对华政策有了大转弯，显示绝大多数的发达国家都已提高了对中国的警觉，而在现实运作中，遏阻华为已在美国和文明国家中逐渐形成共识。 两年前，有东莞市松山湖科技产业园华为手机生产基地的内部员工透露：华为每款手机和电脑里面都秘密安装了自带监听软体。 欧威尔的《1984》说「老大哥在注视着你」！现代高效通讯设备的监控技术毫无疑问会被极权国家的掌权者利用，成为最犀利的「老大哥」。 香港原来置身在文明国家之中，现在几乎肯定会跟从中国被排除在文明发达的世界之外，而置身在「老大哥」的注视网罗中。   来源：苹果日报 / 李怡